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中国财经报

不久前，教育部、财政部公布中国特色高水平高职学校和专业建设计划（简称“双高计划”）中期绩效评价结果，经综合评议，197所“双高计划”建设单位中的160所院校中期绩效评价为“优”，37所院校评价为“良”。从“双高计划”中期绩效评价结果看，“双高计划”整体进展顺利，197所建设院校中期目标完成度均在90%以上，资金投入与使用情况良好，建设成效突出，获得国家层面成果超过8500项。

“‘双高计划’建设虽然苦，但教师们收获特别大”“是学校‘接地气’的课程塑造了我的‘比较优势’”“这三年是学院综合办学实力、内涵质量、社会影响力提高最快的三年”……在连日的采访中，记者触碰到来自“双高计划”建设一线的蓬勃脉动。

在国家高度重视职业教育改革发展的当下，一批高职院校借助“双高计划”建设机遇，勇立时代潮头、扛起使命担当，全力奔向职业教育高质量发展的又一个春天。

把握“双高”契机 舞出崭新天地

党的十八大以来，我国职业教育快速发展，建成了世界上规模最大的职业教育体系，职业教育面貌发生了历史性、格局性变化。进入新发展阶段，职业教育在我国高质量发展全局中的支撑作用愈发凸显。面对新形势、新要求，新一轮高职教育改革应运而生。

2019年初，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。当年9月，教育部、财政部联合发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，提出支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，发挥示范引领作用。次月，“双高计划”首轮拟建设名单公布，全国29个省份的197个建设院校、389个专业群榜上有名，“双高计划”建设新征程正式启动。

“不同于以往示范校、骨干校、优质校的建设思路，‘双高计划’具有鲜明的时代特征，更加强调‘当地离不开、业内都认同、国际可交流’，更加突出职业教育的类型定位，更加注重落实职业教育支撑地方经济转型升级、服务国家科教兴国战略的使命要求。”北京教育科学研究院研究员、“双高计划”项目建设咨询专家委员会委员王春燕说。

天津职业大学校长郑清春说，在推进“双高计划”建设过程中，学校坚持绩效目标导向，紧盯“引领”、强化“支撑”、凸显“高”、彰显“强”、体现“特”，明确主攻点和突破口，全面完成了中期建设任务，学校及两个高水平专业群各项建设任务和绩效目标完成率均达到或超过100%，前三年完成五年总任务均在60%以上。

“双高计划”建设扎实推进，离不开充足的经费保障。在建立健全多元投入机制方面，各地政府加大资金和政策保障力度，中央财政给予定额奖补支持，有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与，学校积极筹集社会资源，增强自我造血功能。中期评价结果显示，2019—2021年“双高计划”总投入约441亿元，其中，中央财政投入资金约62亿元，带动地方、部门、行业企业和学校等各类资金投入379亿元，中央财政资金带动效应明显，多渠道支持“双高计划”建设的格局逐步建立。

“三年间，‘双高计划’在引领职业教育改革、服务国家战略和支撑区域发展方面，形成了一批先进经验做法和典型案例，特别是在技术技能人才培养高地和创新服务平台建设上取得了突出进展，总体达到了项目建设的预期效益。”国家职业教育指导咨询委员会职教组组长、中山大学原校长、“双高计划”建设咨询委员会主任委员黄达人说。

以专业群为抓手 推动育人质量提升

“双高计划”的落脚点是提高人才培养质量。建设院校积极落实“双高计划”要求，以深化专业群内涵建设为抓手，人才培养的新理念、新模式、新成果不断涌现。

“我是通过大类招生来到旅游文化学院的，大一时不同专业学生上同样的课程；大二分班后，作为旅游管理专业的学生，我开始学习本专业课程模块内容；到了大三，还能选学其他专业的课程模块作为拓展。”陕西职业技术学院旅游管理专业学生李雪果说，她感觉课程安排挺有“新意”“收获很大”。

以“双高计划”为契机，陕西职业技术学院旅游管理高水平专业群从2021年开始试点大类招生，按照“底层共享+中层互融+高层互选”逻辑重构专业群课程体系，专业结构和课程体系走向结构化和模块化。

“这样的培养模式能够在筑牢文旅从业者专业基础、培养学生专业核心技能和特定技术的同时，进一步延伸扩展学生的职业能力。”陕西职业技术学院旅游管理专业教师寇照说，通过专业集群发展，课程内容和安排也形成了新的增长点和最优发展组合，实现了内涵发展。

在“双高计划”引领下，越来越多的高职院校在深化专业群建设的过程中，推动人才培养与产业发展、主流技术紧密对接，为产教融合、校企合作再“破题”。

三年来，安徽机电职业技术学院按照“校区协同、链群对接、共建共享”的专业群建设机制，不断整合、集聚学校与产业园区、专业与职业岗位、教学过程与工作过程中的专业建设元素，努力将专业建在产业链上。

“依托专业群建设，学校的整体办学水平、各专业内涵建设均得到显著增强，人才培养质量得到用人单位及社会的高度认可。”安徽机电职业技术学院校长徐春林说。

深化专业群建设，对教师队伍建设也提出了新要求。打造一支校企联合、专兼结合、协同发展、合理流动、整体提升的教师团队，成为建设院校努力的新方向。

在河北工业职业技术大学，为推动黑色冶金技术专业群师资能力建设，学校与河钢集团、邯郸钢铁联合设立“双向流动岗”，积极打造能够驾驭学校、企业“两个讲台”、适应“双岗”需要的高水平教师团队。

“高水平的‘双师型’教师将企业一线的新技术、新模式、新标准转化为教学内容，推动专业群培养质量不断提高。”河北工业职业技术大学校长薛晓萍说。

精准对接需求 强化技术服务

服务经济社会高质量发展是“双高计划”的价值导向，也是检验建设成果的重要方面。三年来，建设院校展现新担当、新作为，“俯身贴地”开展技术服务，为区域经济高质量发展贡献了重要的高职力量。

今年春节，由于市场对鱼骨汤膏、免浆黑鱼片等黑鱼半成品菜、预制菜需求旺盛，广东中山三角镇生鱼产业园内的黑鱼加工企业的车间内一片忙碌，工人们加班加点、全力赶工。

三角镇黑鱼能够赢得市场青睐，中山火炬职业技术学院的吴小禾团队功不可没。成为“双高计划”建设院校后，中山火炬职业技术学院抢抓技术服务发力点，组建以博士为牵头人的师生团队开展技术“强攻关”，将产业链、创新链和教育链、人才链有效对接。

“我们利用‘团队+公司+合作社’模式，深入开展点对点技术功关。”吴小禾说，为帮助当地延伸黑鱼产业链，团队近三年来累计提供82项技术支援，助力当地实现增收1.18亿元。

服务企业的底气，源于过硬的科研实力。近三年，院校在“双高计划”引领下，普遍加强了面向产业一线实际需求的有组织科研。

在滨州职业学院，“一群（专业群）一平台（技术研发平台）N项目（科研项目）”的科技工作体系架，为院校提升科研能力、支撑区域转型升级提供了源源不绝的动力。

“在N个科研项目的开展过程中，学院教师主动参与企业课题研讨、技术攻关、新产品开发和技术转移，有力支撑了中小企业的健康发展。”滨州职业学院党委书记刘荩一说。

一批院校向高水平科研平台发起有力冲击。227平台皇冠以“双高计划”建设为驱动，聚焦“大平台、大项目、大任务、大产出”，近三年陆续获得5项重大科研资质，新增各类省部级科研平台4个，主研国家级项目3项、省部级项目20项，获授权专利1233项……

“值得一提的是，2022年学校2项校企合作成果分别荣获四川省科技进步二等奖与国防科技进步一等奖，后者更是高职院校首次作为主要完成单位之一获此殊荣。”227平台皇冠院长刘建超说。

改革永无止境 追梦仍需急行

“双高计划”建设是一个动态建设、不断优化、持续深化拓展的过程，院校和专家紧密对照建设进展，就未来如何深入实施“双高计划”建言献策。

混合所有制办学模式是近年来高职院校积极探索的一种新兴办学模式，也是“双高计划”的重要抓手之一。建设期内，以天津职业大学为代表的部分院校在该领域进行了探索尝试，大力推进校企机构混合、资本混合、课程混合、设备混合、项目混合、师资混合。

“与兄弟院校相比，我们的步子迈得还不够大。”郑清春说，下一步学校将深入开展相关的理论研究、制度设计和实践探索，进一步激发企业参与办学的积极性和育人主体的作用。

与天津职业大学一样，积极谋划“双高计划”未来建设要点的院校还有很多。为高质量推进建设任务，一些院校自我“加码”。金华职业技术学院校长梁克东透露，学校将开展新一轮立标、对标、达标、创标行动，提高建设任务绩效标准。227平台皇冠提出，要进一步明晰校院两级管理权责，健全项目管理考核、督查督办机制，更好地推动重大项目建设。

黄达人注意到，院校落实“双高计划”建设要求，普遍打造了一批技术技能创新服务平台。“研究平台既是校企合作的载体，也是培养‘双师型’教师的载体，还是培养创新型学生的载体。下一阶段要充分重视平台建设的重要性和掌握关键技术的重要性，对高层次的研究平台给予更多的关注，而不只是注重于数量。”黄达人说。

建设期满后，“双高计划”立项项目能否持续运行下去，是华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长、“双高计划”项目建设咨询专家委员会委员徐国庆特别关注的问题。“院校要培育面向市场的盈利机制，形成‘造血’能力，更好地把‘双高计划’前期建设成果固化下来，实现可持续发展。”徐国庆说。

“要以中期评价为契机，将各地、各建设院校形成的经验与成果持续宣传推广，供更多的地方和职业院校借鉴，让更多的学习者受益，更大力度地推动现代化产业体系的建设。”王春燕说。